不可以的。公务员考试明确规定只能以最高学历报考，如果已经研究生毕业或应届毕业，只能以研究生学历和专业报考的，不能以本科的学历和专业报考。

报考国家公务员，原则上应以最高学历的相应专业、学位报考。

根据《中央机关及其直属机构考试录用公务员报考指南》中提到招录职位表中所要求的学历为报考人员所获得的最高学历。

社会在职人员应以其已经获得的最高学历进行报考，应届高校毕业生以即将获得的最高学历进行报考。招录职位表中要求限本科学历的，硕士研究生和博士研究生不能以本科学历报考。

特殊情况是，部分单位在审核时也有可能接受研究生学历的考生以本科专业报考，虽然不多，但考生如果真的对该岗位特别心仪且无其他选择，建议可以在报考期间直接致电招考单位确认。

在各省考试当中，针对是否可以以非最高学历报考这一问题，主要分为3种情况。

第一种情况是没有做具体说明。针对这种情况，如有必要可以直接和组织部门电话沟通，做最终确认。

第二种情况，是不允许用较低的学历进行报考。

第三种情况则是只要符合专业要求，不限制是否以最高学历报考。安徽在报考指南中明确指出高学历学位可报考低学历岗位。海南和安徽的表述基本一致，职位表的学历要求是起点学历，愿意接纳高学历考生。广东也认可用低学历报考，但是毕业时必须取得最高学历学位证书。