申论考察的内容包括公文写作，但不仅局限于写作。申论是由三个材料题和一个大作文组成的。一般考到的题型有五类，归纳概括、综合分析、提出对策、贯彻执行和申发论述，申发论述就是我们常说的最后一个大作文。

一、归纳概括题

归纳概括题目是申论考试中考查频率最高的题型，也是基础题型。常见的归纳概括对象涉及概括问题、概括原因、概括影响、概括经验(举措、做法)、概括特征(特点)等，近年来涉及概括历程、概括聚焦点、概括亮点、概括争议点等创新问法。

二、提出对策题

提出对策题目是在归纳概括题的基础上，加强对问题的分析。提出对策题目注意对策的来源，材料里面有直接对策可以直接摘抄；间接对策需要问题原因、经验教训来反推对策。

三、综合分析题

综合分析题目是申论题目中比较难的一类题型，涉及对一句话、一个词组或对某种现象谈理解、谈认识或谈启示。

四、贯彻执行题

贯彻执行题目与其他三种题型不同之处在于有格式上的要求，主要是包括五部分：标题、称谓、正文、落款和时间，尤其要注意正文部分的内容。

五、文章写作题

文章写作即议论文写作，在文章写作的过程中，考生首先要确定好议论文的立意(即文章总分论点)，然后就是文章的框架结构。