不是。虽然体制内每月到手工资看起来不多，但体制内很多工资都会转化成福利，比如几大千的公积金、年金、车补、通讯费补助、餐补、通勤费、安全奖、年终奖等，全部加起来不见得比体制外少。

公务员待遇构成

1.基本工资，即职务工资和级别工资，是工资结构的主体，也是确定公务员退休金、抚恤金等项目的主要依据。

2.津贴由地区津贴和岗位津贴构成，其中地区津贴又包括地区附加津贴和艰苦边远地区津贴。公务员的补贴制度还在改革之中，有待将来的配套法规作出具体规定。

3.奖金实际上是指公务员的年终一次性奖金，凡在定期考核中被确定为优秀、称职的公务员均可享受。

4.津贴、补贴和奖金是公务员工资的重要组成部分和补充。此外还有各类津补贴，各地标准不一样。