其实，简单讲备考申论只要准备四个方面就好，那就是学习大纲、掌握题型、运用材料、查缺补漏。下面就结合这四个方面来简单聊聊。

大纲

◤认真思考领会《申论》大纲◢

这一部分是大家最为忽视的地方，想必很多人都没有完完整整地、认认真真的读完一遍申论大纲。其实，大纲是最重要的一部分，因为申论出题者是根据大纲来拟定题目的。若能够充分理解大纲，大家对做题中出现的各种疑问也就顺理成章的解决了。不过，国考与省考、国考的省级以上和地市级、各省的申论大纲各有差异，这就需要大家根据自己的情况选择准备，这里仅以省级以上(含副省级)综合管理类职务申论考试为例，简单介绍。

省级以上(含副省级)综合管理类职务申论考试主要测试报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题的能力、文字表达能力。

?阅读理解能力：要求全面把握给定材料的内容，准确理解给定材料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。

●全面把握给定材料的内容：这一考点考查的是考生对于给定材料的全面把握，其重点在于“全面”，意思就是，考生通过阅读给定材料，要对材料中涉及的事件、问题、原因、对策、影响等方面有全面的了解和把握。

?准确理解给定材料的含义：这一考点考查的是考生对于给定材料中的字词、语段的准确理解，其重点在于“准确”，意思就是，它要求考生不仅能够理解其字面含义，更要能对其指代含义、隐喻含义、引申含义的理解准确到位。

●准确提炼事实所包含的观点：这一考点考查的是考生就给定材料中的事实进行提炼，并明确列举此事实的目的，通过该事实想要揭示什么问题，最终得出事实想要表达的观点。

?揭示揭示所反映的本质问题：这一考点考查的是考生在理解和分析给定材料中所反映事实的基础上，能准确把握问题表象下所要揭示的本质问题，要区分问题现象、原因、本质三者之间关系。

●综合分析能力：要求对给定材料的全部或部分内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考材料内容，做出合理的推断和评价。

?对给定材料的全部或部分内容、观点或问题进行分析和归纳：这一考点考查的是考生能否从材料中分析和归纳出题目要求的作答内容，从作答的范围内容看，可能会让考生分析全部给定材料或部分给定材料。所谓分析，是指将研究对象的整体分为各个部分、方面、因素和层次，并分别加以考查的认识活动。所谓归纳，是指把抽象的事物归拢，让它们变得有条理。通过分析，可以细致地寻找能够解决问题的主线，并以此解决问题。通过归纳，我们可以发现一些认识事物的规律。

●多角度地思考材料内容：这一考点考查的是要求考生在分析问题时必须运用多角度，既要看到问题的内部各要素以及他们之间的关系，又要看到引出问题的外部各因素。其实，所谓多角度看问题，就体现在一个“全”字。从内容上说，包括对问题形成的背景、起因、经过、结果、影响的全面了解和分析；从性质上说，就是要看到问题的合理性与不合理性。

?做出合理的推断和评价：先说推断，推断是指根据事实或前提进行推理判断事实的因果关系，它主要的特征就是根据事实或前提进行推论。再说评价，评价是指通过详细地研究和评估，确定对象的意义、价值或状态就是对一定的想法、方法和资料等作出的价值判断过程。推断和评价这两点对于得出结论，作答试题具有很强的实用性。这一考点并不是独立存在的，它与前面两个考点是存在顺应的逻辑关系，即合理的推断和评价是在对资料的分析和归纳后，多角度思考问题的结果。这里需要注意的是，考生要具有对给定材料进行推断和评价的能力，并且这些推断和评价必须合理。

●提出和解决问题的能力：要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定材料理解分析的基础上，发现和界定问题，做出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。

?发现和界定问题：发现和界定问题是解决问题的前提。只有发现问题所在，才能提出具体的、有针对性的对策，从而提高对策的可行性。因此，考生要学习从事实中发现问题，从观点中概括问题，把握问题之间的区别和联系，善于从纷繁复杂的资料中准确界定问题，从而为提出对策打下坚实基础。

●做出评估和权衡：这一考点考查的是考生能够认识到利益相关方的概念和判断取舍标准，最大限度地满足各种利益要求，增强解决问题方案的可行性和有效性。其实，行政工作中需要处理的问题，往往都牵涉许多相关利益方，而且牵涉到短期和长期、现实和根本利益等错综复杂的情况。解决方案的选择，就是在对各种利益进行分析、比较的基础上，得出的最优方案。这其中必然有利益的取舍和选择，“做出评估或权衡”是一种有前提的选择，蕴含着价值标准的判断。

?提出方案或措施：这一考点考查的是考生在实际作答中能够综合考虑各方面因素，提出切实可行的方案措施。一个具备可行性、有效性、针对性的对策方案，既要根据材料对问题进行充分和具体的分析，又要借助实际经验和生活经验的。

●文字表达能力：要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。

?熟练运用多种表达方式：申论考试侧重考查的表达方式主要是说明、陈述和议论。说明，是指用简明扼要的文字把事物的形状、性质、特征、功用等解说清楚，说明的语言要求具有准确性、平实性、周密性和科学性。陈述，有两种意思，一是用言语进行表示或表述，二是有条理地表达。议论，就是考生对某个议论对象发表见解，以说明自己的观点和态度。它的作用在于使文章鲜明、深刻，具有较强的哲理性和理论深度。

●用语准确规范、简明畅达：这一考点是对语言风格的要求。申论作为政论性文章，应使用与行政机关规范相符的特定语汇、语体和语言方式，文风同机关保持一致，使用机关通用的、规范化的政治术语，使用严谨平实、庄重大气的书面语体。这就从正面提醒我们，要力戒浮华、粗率、草草不恭的文风。

?表述思想观点：这一考点考查的是在申论考试中，考生不仅要用不同表达方式表达观点，更要在材料观点的基础上形成自己独特性的观点。

真题使用

为何选用真题而放弃模拟试题，想必大家已经“心知肚明”，这里不做详解，只列出真题使用方法。每套真题至少是要做两遍的：第一遍：要认真作答，掌握材料与题型类型，形成自己的答案思路;第二遍：要纵深解构，把握题目发展趋势。

?使用方法：

仔细阅读三部分：注意事项、给定材料、作答要求。按照“注意事项——作答要求——给定材料——作答要求——给定材料”步骤进行作答。即作答过程中，在了解注意事项后开始进入做题模式。首先要先浏览一遍作答要求，接着翻一遍材料;其次，阅读第一题题干及要求，定位给定材料找答案;完成一题后，再次阅读下一题题干及要求，再回到定位材料找答案，以此类推，最后结束。

真题解构：对于作答要求，要认真分析题干表述、具体要求;要总结试题类型，及考申论复习资料察能力范畴，以此类推，准确快速知晓考题。对于真题材料，要逐次概括则材料、段材料相关内容，学会将试题与材料联系起来，看材料是如何服务考题的。

答案源于

申论一般分四至五道试题，这几道试题的答案应该90%来 源于真题所给定材料。这一部分应结合真题使用一起锻炼。

概括题、分析题、对策题、应用文、文章题的答案应从真题材料中提取。前几道题自不必说，对于最后的文章题也应如此，你的论点、论据都应结合材料，否则脱离题意。最后一道试题不是让你写一篇文章，说的明确点就是让你根据给定材料来写一篇汇报材料。

因此，好好锻炼“答案源于材料”这一技能。可以多找几家参考答案，将答案逐一回归定位材料，时间久了，你就会发现其中的方法。这里只强调一点：答案必须源于材料！

关于真题使用与答案来 源，再强调一句：真题不在做多，在吃透；答案不在精准，在方法。

吃透题型

?准确理解掌握主要题型，吃透作答要求

?申论考试中主要的考试题型主要包括5种，虽然有些试题看似新奇，但仔细分析下来，不外乎下面五种题型：归纳概括题、综合分析题、提出对策题、应用文写作题、文章论述题。其作答基本要求一般都会在试题后面标注，当然也会有特殊情况。下面一一解析。

归纳概括题：归纳概括题一般分为三种题型：归纳概括主要内容、归纳概括主要问题、归纳概括部分内容。

归纳概括主要内容：一般要求考生就相关材料的主要内容进行概括，其出题形式一般为“概括主要内容”“概括主要信息”“整理材料进行汇报”“对材料进行汇总”等等。

归纳概括主要问题：一般要求考生就相关材料的主要问题进行概括，其出题形式一般为“概括主要问题”“指出隐患”“概括问题现状”等等。

归纳概括部分内容：一般要求考生就相关材料中的一方面内容进行概括，如要求归纳概括观点意见、目的意义、方针政策、经验做法等。

?作答基本要求主要有四点：全面、准确、客观、简洁。

?全面，是指考生的答案必须采点全面，材料中与题目有关的要点，要全部体现在答案中。

?准确，是指考生根据问题精准定位答题依据，从给定材料中筛选出与问题紧密相关的要点，并逐一分析，继而进行归纳概括，保证答案的表述准确无误，不可模棱两可。

?客观：是指考生在作答中药完全忠于给定材料，不能添加个人的主观判断，不能对材料过度引申。

?简洁：是指考生在组织答案时尽量精炼，使用较少的字数表达清楚要点的意思。

?综合分析题：综合分析题一般分为四种题型：语句阐释、启示型分析、评论型分析、关系型分析。

?语句阐释：一般要求考生对给定材料中出现的特定词语或短语进行解释，得出概念性的定义，重在考查考生的阅读理解能力，其出题形式常为“请对……进行阐释/理解”。

?句子理解：一般要求考生对给定材料中出现的整句话进行理解或阐释，其出题形式常为“请对……的认识/理解”。

无论是语句阐释还是句子理解，首先都要求考生理解关键语句的意思，即“内涵”。这个内涵不是语句的字面意思，而是要回到给定材料中，结合上下文表达的意思去理解。

?启示型分析题：主要要求考生准确理解材料中所体现的现象和问题，并从中得出经验或教训，其出题形式主要为“说明从……中受到哪些启示”“谈谈你从……中得到哪些启示”“对……的经验、教训进行总结”等。

?评论型分析题：主要针对材料中出现的社会现象、事件、措施或观点，让考生对此进行评价并作出结论，其出题形式主要为“请对上述观点进行评述”“对……进行分析，谈谈你的见解”等。

?关系型分析题：主要要求考生分析出两种以上(包括两种)事物间相互作用、相互影响的状态，这与哲学科目中的辩证思维题类似，但是，这类题的分析论述必须结合给定材料。其出题形式主要为“阐述……与……的关系”“谈谈……、……、……之间的内在关系”等。

?作答基本要求主要有三点：条理清晰、观点明确、分析合理。

?条理清晰：就是要求在形成答案的过程中要做到有条有理，层次分明。从结构上说，调理清晰包含两方面：一是根据具体情况，答案按照“总—分”或时间顺序等结构进行组织，以体现逻辑层次;二是使用能区分层次的词汇：主要、次要、直接等。从内容上看，主要是指考生在形成答案的过程中要仔细斟酌，保证在落笔之前就已经完成了对要点的加工整合。

?观点明确：是指考生支持什么、反对什么，都要有明确陈述，不可模棱两可。需要注意的是，观点正确是观点明确的前提。考生要充分联系给定材料，在宏观把握材料大背景的基础上，透过现象抓本质，进而获得给定材料所要表达的实质观点。

?分析合理：要做到分析合理，需要把握三点：一是找准、找全分析对象;二是合乎事理、符合逻辑;三是结合材料、不添加个人判断。

?提出对策题：提出对策题一般分为两大题型：需要概括问题的对策题和直接提出方案的对策题。

?需要概括问题的对策题：一般要求考生先概括出材料所反映的问题，再就这些问题提出解决的措施。而这又分为两种：一种是题干中明确提出需要概括问题的，其出题形式主要为“概括材料所体现的问题”“在阐述材料中问题的基础上”等;一种是题干中没有明确提出概括问题的，但是题目的具体要求中提出需申论复习资料要概括问题的，例如试题的作答要求中采用“问题明确”“对存在的问题概括准确、扼要”等句子。

?直接提出方案的对策题：一般要求考生针对问题提出对策即可。

?作答基本要求主要有四点：角色意识、有针对性、有可行性以及可操作性。

?角色意识：所谓角色意识，是指考生在答题时要有一定的身份定位。这可分两种情况来对待：一是题干中没有虚拟身份要求的：对于这类试题，考生应站在政府角度，从如何采用法律、行政、宣传等手段提出解决措施;一种是题干中有虚拟身份要求的：如某政府职能部门的工作人员、观察人员、人口普查员等，对于这类题目，提出的对策一定要符合题目限定的身份要求。

?有针对性：提出的对策一定是题目指定的问题，一定是题目提出的所有问题。要达到“有针对性”需要做到两点：一是符合题目要求，二是对策源于材料。

?有可行性：对策要具备可实施的条件，具体包括：经济可行性(注意投入和产出比)、政治可行性(不提反动观点、不越权)、法律可行性(不违法)。

?可操作性：是指对策要具体：即要有明确的对策内容、要有明确的对策主体、要有明确的对策客体、要有明确的对策目的。四者缺一不可。

?应用文写作题：应用文写作题一般分为两大题型：宣传通知类、工作方法类。

?宣传通知类：按照国家有关政策文件或相关精神，以宣传某种主张、某项工作、某件事情等目的，为获得理解、支持而撰写。主要涉及：公开信、宣传纲要、宣传材料、通知、讲话稿等。

?工作方案类：依照上级有关文件及精神对工作进行具体部署、安排或细化，以指导实际工作、完成上级要求为目的而撰写。主要涉及：意见、检查提纲等。

?作答基本要求主要包括三个方面：内容要求、身份要求、格式要求。

?内容要求：要根据题目要求确定答案内容、要根据文种要求确定答案内容、作答内容要构架清晰。

?身份要求：一是自身的身份定位、二是受众的身份定位。身份定位不同，决定了职能范围、可采取措施和语言风格的不同。

?格式要求：根据历年考试真题分析，应用文仍重内容，非格式。但是考生在作答之前应认真审题，根据题目要求确定是否要按照格式书写答案。

?文章论述题：文章论述题一般分为两大题型：命题文章和自由命题文章。

?命题文章：题目给定文章的文章论述题，又可分为完整标题和给出部分标题两种情况。

?自由命题：不限定文章标题，但此类试题通常会给出文章主题、立意角度、写作依据等提示。

?作答基本要求主要包括四个方面：观点明确、联系实际、结构完整、语言准确。

?观点明确：文章必须有鲜明的论点，要让阅卷者清晰地认识到文章的基本观点是什么，是围绕什么问题展开论述的，基本态度是什么。要达到观点明确，应注意两点：一是要仔细审清题目要求，理清体感规定要写的相关内容是什么;二是要紧扣材料中出现的问题充分展开，最好是把相关内容根据国家宏观政策进行升华，从微观事例逐步扩展到宏观理论。这样既具有思想高度，也会体现出观点的正确性。

?联系实际：申论提出问题要结合当前实际，分析问题要恰当、到位，结合实际情况提出解决问题的措施。文章参照材料而不拘泥于材料，最好写出新意，体现出处理实际政务的能力。

?结构完整：一篇结构完整的文章，应包括标题、开头、主体、结尾四个部分，缺一不可。虽然要求是缺少标题扣2分，但实际操作中，会高于5分。

?语言规范准确：语言规范——要使用规范地语种，要使用规范的文字(不写错别字)，要正确使用标点符号(汉字数字、阿拉伯数字)；语言准确——用词造句正确贴切、句子与句子之间的逻辑关系紧密、措辞严谨、风格庄重、代官方立言、切忌空套废话。

?分析结构学申论，相关范文不可缺。对于范文，见仁见智，这里仅结合对申论彻底失望、不知所措的人来讲。

?注意事项：范文也是一种途径，“熟读唐诗三百首，不会作诗也会吟”。读的多了，背诵的多了，到大家真正上考场的时候，才不会大脑空空、无话可说的。在这里问大家一个问题，你这一周，或者说这一个月，甚至说这半年，背诵过一篇文章吗?若没有，那就开始背诵吧，现在还不晚，否则真到临上考场再背诵，那就太晚了。