国务院最新机关事业单位保险制度改革：两类人待遇不变，养老金双轨制终结

日期：2024-12-16 栏目：甘肃公务员考试公告浏览：评论：0条

单位改革最新消息：两类人待遇不变。它包括什么？

近日，国务院颁布《国务院关于机关事业单位工作人员保险制度改革的决定》（国发[2015]2号），规定事业单位工作人员基本保险费的比例政府机关和事业单位需要缴纳的工资是其工资的8%。单位缴费率为单位工资总额的20%。这意味着养老金双轨制已经在制度上终结。

社保专家表示，新规只是实现了机构一体化，政府机关、事业单位和企业之间的养老金待遇差距将长期存在。不过，新规定保证机关事业单位“老年”和“中型职工”的养老金待遇不会减少，而“新人”的养老金待遇可能会略有减少。

【政策要点】

计算方法

退休人员养老金标准保持不变

《决定》提出，我国实行社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度。基本养老保险费由单位和个人共同承担。单位缴费比例为单位工资总额的20%，个人缴费比例为个人工资的8%，由单位代扣代缴。基本养老保险个人账户按照个人缴纳工资的8%设立，全部由个人缴费形成。个人工资超过当地上一年在岗职工平均工资300%的，不计入个人缴费工资基数；低于当地上一年在岗职工平均工资60%的，个人缴费工资按照当地在岗职工平均工资的60%计算。基数。

根据决定，本决定实施后参加工作并缴纳个人缴费满15年的人员，退休后按月领取基本养老金；本决定施行前工作、施行后退休并缴费满15年的，在基本养老金和个人账户养老金基础上，按视同缴费年限发给过渡性养老金；这里决定实施后已达到退休年龄但个人缴费年限合计不满15年的，按照《中华人民共和国社会保险法实施若干规定》（人力资源部）和社会保障令第13号）应予执行；本决定施行前已退休人员：继续按照国家规定的原待遇标准缴纳基本养老金，同时落实基本养老金调整措施。

合并时间

新规定将于2014年10月起实施

人力资源和社会保障部专家委员会委员、清华大学就业和社会保障研究中心主任杨延绥表示，这一决定的最大意义是明确了我社合并的时间表。国家实行双轨制养老金制度。这一决定自2014年10月1日起实施，这意味着自去年10月以来，我国在制度上实现了养老金双轨制一体化，双轨制也被打破。这一时间点的确定，也明确区分了决定实施前已经退休的“老人”、决定实施前工作但尚未退休的“中人”和“新人”的界限。决定实施后已参加工作的人员。

尽管该制度在实施过程中还有一系列操作实施细节需要明确，但事实表明，无论何时真正开始参保缴费更多公务员考试网题库就点击这里，机关、事业单位及其工作人员必须从2014年10月起开始缴纳相关养老金。保险费已缴纳。

她还分析，对于那些接近退休年龄的“中人”，不排除将他们视为“老人”，直接实行“老人”政策的可能性。不过，对于接近退休的“中年人”，多长时间才算“老年人”，国家还需要进一步明确。

创建单独的帐户

反公司员工养老保险背包负担

《决定》提出机关事业单位基本养老保险基金与企业职工基本养老保险基金分开专户、分开管理和使用。人力资源和社会保障部专家咨询委员会专家、中央财经大学社会保障研究中心主任褚福岭认为，这主要是由于大量所谓的“改革前工作、改革后退休的“中间人”，其过往视同缴费年限较多，即“历史欠债”过多。如果不单独设立账户，而是将两个基金直接合并，会给企业职工养老保险基金带来较大的负担，并且会出现排挤企业职工养老保险基金的问题，不利于企业职工养老保险基金的发展。以双轨合并顺利启动。

杨延绥认为，建立单独账户还可能带来另一个问题，即机关事业单位可能无法按月实时缴纳，而可能以空账户进行操作。但由于基本养老保险单位缴费和机关事业单位养老金缴费均由政府出资，即使空账经营，也不会影响其经营平衡。但由于机关事业单位基本养老保险个人缴费涉及个人账户合并的需要，且个人账户余额可以依法继承和转移，预计个人缴费基本养老金机关事业单位保险应当根据实际情况缴纳并实行台帐。

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