本期为各位考生带来了2016国考申论指导：提出对策题之怎么样界定问题。公务员考试中，有一句话叫得申论者得天下。申论的提升在于平时的积累。因此，天天关注一点社会热门新闻，看一些专家对热门新闻的评论，与申论范本，对考生来讲是尤为重要的。国考网温馨提示考生阅读下文，相信能给考生带来肯定的帮忙。

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在申论考试中，提出对策题考察的是考生提出和解决问题的能力，在大纲中显示需要借用自己的实践经验或生活体验，在对给定资料理解剖析的基础上，发现和界定问题，做出评估或权衡，提出解决问题的策略或手段。下面就针对这个问题进行详细分析，期望考生们好好学会。

提出对的目的是为知道决问题，问题是一个尤为重要的定义，根据行政管理学的讲解，问题：是预期需要与实质满足之间的差距.从这个讲解中可以看出，问题的出现是因为现实的与将来存在差距，这种差距让人难以满足。从申论所给出的材料看，每年给出的材料涉及某一个或几个社会问题社会现象，这种问题或现象总是是社会进步过程中出现的，并非大家所乐意看到的。大家期望通过肯定的手段可以解决这类现象，这种差距就是问题。如互联网问题、公关管理问题、社会心理疾病、食品安全问题、交通拥挤问题、安全生产问题、三农问题、应付突发事件问题、土地问题、水电站建设问题等等。问题这个定义的提出，目的在于引起应试者的注意：申论所反映的内容都是社会问题，是大家不愿看到的，这就需要名马上成为国家公务职员的你提出解决的对策。

问题的界定按着决策学的理解包含几个环节，这几个环节对于提出对策是有借鉴意义。

问题界定的主要环节包含：

（1）症结剖析。是在问题筛选的基础上，对问题产生的时间、地址和条件，问题的性质、种类、范围、程度、影响和问题的内部层次结构等进行多维分析，以打造对问题本身的全方位认识。

（2）缘由剖析。依据已有些经验和常识，应用科学的办法和方法如实对问题所产生的主观缘由和客观缘由、重要原因和次要缘由、直接缘由和间接缘由、近因和远因等进行估量、核查和证实。主如果纵向剖析和横向剖析。纵向剖析是由表及里，由浅入深，分析出根本缘由；横向剖析是对各种缘由和相互关系进行剖析、比较、综合找出主要是什么原因。

（3）确切表述。对问题症结的现实和理想及二者的差距作准确的定性定量概括，对差距、缘由作出准确的判断。
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