本期为各位考生带来了2016国考申论范本：大国人口政策与养老。要想提升申论的分数，考生必须要做到以下几个方面：天天关注社会热门；学习申论高分范本的写作；学会一些写作方法。国考网温馨提示考生阅读下文，相信能给考生带来肯定的帮忙。

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人口是一个国家经济社会进步的要紧变量。人口进步攸关国计民生，人口发展趋势有迹可循，长周期性和强大惯性最叫人震惊，中国需要用瞻前顾后、统筹兼顾、高瞻远瞩的历史巨眼来省思和观照，用进步的看法来考量当下的问题。大家需要清醒，当各种人口问题进入集中爆发期，所有将为时太晚。问题恰恰在于，历史留给大家的时间已经极少。

针对众说纷纭的中国人口问题，有四个基本判断：其一，中国人口与其说是数目过剩问题，不如说是结构失衡问题。其二，中国人口与其说是总量过大问题，不如说增量萎缩问题。其三，中国人口与其说是老龄化重压问题，不如说是少子化亏损问题。其四，中国人口与其说是进步落后问题，不如说是政策偏差问题。

中国是一个地理大国，作为一个人口数目大国是自古皆然，顺理成章。中国的人口密度并不大，全球不少国家的人口密度高于中国。从人口少子化趋势和后果看，当下中国的出生人口增加不是太多，而可能是太少。人口少子化的挑战比人口老龄化更为深刻，由于生育是人类人口进步的源泉，人口少子化带来的巨大而且深远的挑战。

养老问题和生育问题是一枚硬币的两面，养老资源中最基本、非常重要的是人力资源，第二是政策资源、物质资源、文化资源，人力资源是生育所创造和带来的。宏观上大家看到的是少子老龄化，微观上家庭遭遇的是独子老龄化的常见挑战。在理论上，中国需要的是适度老龄化策略，也就是双子生育主导的老龄化策略。

独生子女家庭和人口占主体的社会本质上是风险社会。家庭是社会的细胞，大家需要提出强细胞理论来支撑中国社会的将来进步。为避免风险、降低风险，达成安全的和可持续的人口进步，中国的家庭政策要达成策略转移，即从家庭限制转向家庭进步、从计划生育转向优化生育，塑造四边型结构为主、多边型和三角型结构为辅的健康家庭人口生态不只有夫妻关系、亲子关系，而且有兄弟姐妹的关系。控制和降低独生子女风险家庭，鼓励和增加双生子女健康家庭。优化生育是达成家庭健康进步的不二法门。

优化生育不止是指优生优育优教，而且是指：第一在权利的界定上，是个人、夫妇和家庭自由自主自觉的生育，也是对家庭、对孩子、对社会可以负起责任的生育;第二在决策的优化上，是适度的生育，是适当、当令、适龄的生育;第三在功用的预期上，是指低风险的生育、高质量的生育和有保障的生育，生育对家庭的核心价值是天伦之乐、传宗接代和养老送终，生育对国家的核心价值是能提供一代更比一代优、一代更比一代强的新增人口，传承文明，革新文化，兴盛民族，以至永远。

在科学进步观的引导下重建中国的大国人口观已时不我待。简单说，就是要从增量而不是总量、从结构而不是数目、从长远而不是短期、从深思而不是自满来看待中国人口问题。适度的人口增长完全必要。

过犹不及，古有明训;不察时弊，必失将来。超低生育率陷阱理论提出了紧急预警。本文的倡导是：鼓励生育，持续进步;优化人口，强我中华。在可持续进步的路线上，准时修正、健全人口生育政策和社会公共政策体系，努力修复人口结构，减少人口风险，完善人口功能，达成长治久安，早已火烧眉毛。
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