申论作答需要与给定资料具备明显的对应性，所以申论考试试题的答案应该依据所给的资料，只不过有的需要提炼，有的需要加工，有的需要结合实质，但主要还是要依赖资料内容进行作答。一般来讲，申论考试没唯一的、固定的规范答案，只有评分时的参考答案。

申论作答需要与给定资料具备明显的对应性，所以申论考试试题的答案应该依据所给的资料，只不过有的需要提炼，有的需要加工，有的需要结合实质，但主要还是要依赖资料内容进行作答。

一般来讲，申论考试没唯一的、固定的规范答案，只有评分时的参考答案。

1、小题目评分标准

概括题、剖析题、提出对策题的评分标准通常侧重两个方面：

一是要素是不是齐全，这是评分标准的主要依据。

二是对语言表述和卷面的整洁、句子的通畅、标点的用法、字迹的明确、错别字和字数的需要。

依据以上两个方面，试题通常分为四类。

一类试题，要素齐全，语言通畅，卷面整洁，句子通顺，标点正确，字迹明确，无错别字，字数符合需要。分数在16～20分之间。又可以分为一类上和一类下。

二类试题，要素基本齐全但表述略有不足，语言通顺，卷面没有明显改动，标点符号无明显问题，有个别错别字，字数未达到需要，分数在11～15分之间。又可以分为二类上和二类下。

三类试题，要素明显不足，语言不通顺，卷面改动较多，错别字多，标点单一，字数较少，分数在6～10分之间。又可以分为三类上和三类下。

四类试题，作答错误、跑题或者只有特别简单的内容，分数在0～5分之间。

2、作文评分标准

就作文而言，阅卷通常根据评分标准，结合有关样卷，使用整体观照，分等分级赋分方法进行试题评阅，试题评阅的操作可分为以下步骤：

①总体阅读；②确定等类；③依据等类的基准分，分级赋分。

只须应试者作答符合答卷需要，结构明晰、立意了解、语言顺畅，剖析言之有理，就能酌情给分。

从近年申论作文的评分重点主要体目前立意或看法、结合资料的程度，结构层次、语言表达和卷面整洁程度等几个方面。

一类文：全方位符合答卷需要。

中心明确，紧密结合给定资料中的具体事例进行论证和阐释，语言畅达，条理了解。

以38分为基准分，适合浮动。基本拥有以上条件者，可获基准分；某一方面比较突出的适合加分；反之，酌情减分。得分36～40分。

四类文：完全不符合答卷需要。

文不对题，既找不到文章中心，也没结合给定资料中的具体事例进行论证和阐释；结构混乱，条理不清，语言不通，不知所云；拼凑资料，纯粹复制、抄袭给定资料；通篇分条列项，类似提纲；作文不完整，没完成。

评卷说明：①不足700字，按三等以下给分；②全文字迹潦草，很难辨认，按四等以下给分；③没写标题或自拟其他标题者，扣3分。错字三个扣1分。

另外，结合资料并非照抄资料和罗列资料，资料和看法应该比率得当。仅仅有看法，则只能是三类卷；

结合资料但结合不充分，资料剖析极少，则是二类卷；

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