为进一步帮助考生提高申论答卷水平,公考通(www.chinagwy.org)特别推荐申论热门解析之“按下农村污水治理‘快进键’”,期望考生阅读本文,对申论热门的把握有肯定的帮忙。
【有关背景】
有过农村生活历程的人都了解,农村污水主要包含生活污水(如粪尿水、洗衣水、厨房水等)和生产废水(由散户畜禽养殖、小作坊等排放)。国内有近60万个行政村和260多万个自然村,户籍人数7.63亿,每年生产污水90多亿吨,然而,广大农村区域的污水采集和处置系统并不健全。在这种状况下,加大农村生活污水处置,对改变农村生态环境,提升农民生活质量具备要紧用途。
【综合剖析】
[问题]
缺少管理和规划,大多数农村区域都是随便排放,有些直接排入江河湖泊,有些排出室外空地后渗入地下,少部分经化粪池容易处置后渗入地下,既污染地表水,引发农业面源污染。
每年产生污水90多亿吨,处置率却仅为22%,远低于城镇污水90%以上的处置率,排放标准日趋严格与地方经济可承受能力矛盾增加。
污水治理设施“建好不需要、只晒太阳”的现象常见存在。
[对策]
政策层面上,农村污水治理已然成为重头戏。在中央,2018年一号文件《中共中央国务院关于推行乡村振兴策略的建议》就提出,今年将推行农村人居环境整治三年行动计划,以农村垃圾、污水治理和村容村貌提高为主攻方向。紧接着,中办、国办联合印发《农村人居环境整治三年行动策略》,提出积极推广低本钱、低能耗、易维护、高效率的污水处置技术,加大生活污水源头减量和尾水收购借助。在地方,湖南、湖北、江苏、福建、云南、安徽等近20个省份,相继颁布了一系列推进农村污水治理的政策。可以说,国家及地方密集颁布的政策,正在积极推进着农村污水市场加速释放。依据权威机构测算,农村污水治理市场是一片“蓝海”,以达到60%处置率的目的计算,后“十三五”时期预计市场空间也有1200亿元。
具体到治理层面上,要认识到农村有农村的特征,主如果广、散、碎、乱,这意味着不可以容易地搬用城市的模式,也不可以完全搬用海外的模式。不久前,国家审计署发布的2017年第四季度国家重大政策手段落实状况,揭秘农村污水治理设施常见存在闲置现象。比如,某省195个污水处置设施有146个闲置,涉及投资10449.77万元,真的运行率还不到10%。之所以这样,是由于一些地方上项目的时候,没充分考虑到需要的多样化,而照搬了某种热点模式。这就需要需要因地制宜,充分考虑当地的人口流动状况、经济进步水平、地形地貌、村庄分布特点等,使用污染治理与资源借助相结合、工程手段与生态手段相结合、集中与分散相结合的建设模式和处置工艺。一个非常重要的指导思路是,农村污水处置设施应该是容易的,不如何耗费运维精力也能每天正常运行的。因此,对城市周围的村镇,完全可以达成和县城或者城市污水治理设施的同建共享;对人口比较密集、经济相对发达的村庄,就能考虑集中化的处置模式;对人口比较分散、经济不够发达、相对干旱的区域,就要采取分散式的工艺技术。
[意义]
伴随农村经济的进步,农村环境问题愈发成为各方常见关注的焦点,其中,不少人比较关心的农村污水问题,在市场和政策的双重引导下,已成为新一轮污水治理范围的市场主角之一,亟须按下有效治理的“快进键”,还子孙后代真的的绿水长流。
资料出处:
南方日报:按下农村污水治理“快进键”(扶 青)
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