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专项练习（一）

【作答需要】

依据给定资料6，倘若你是S区政府一名员工，请剖析S区基层留人难是什么原因，并就“怎么样让公务员扎根基层”的问题提源于己的建议，供上级部门参考。（25分）

需要：剖析合理，建议可行，条理了解，字数低于350字。

【给定资料】

材料6

2009年至2015年，Y市S区通过考试共招录了50名基层公务员，现在在乡镇工作的有28人，在区直部门工作的有5人，借调到区里的有10人，考到省市的有7人。在与该区基层员工座谈中，一些基层员工无奈地表示“基层工作难在留住人才”。

基层员工A：S区坐落于Y市近郊，现在28名在乡镇工作的职员有19人选择了在市区安家置业。因为另一半和子女都生活爱市区，他们每周至少5天工作在乡镇，工作日在乡下，周末回城。离开乡镇，“考走”到市区，能更好地照顾家人，解决“同城异地”问题，是不少人的现实考虑。

基层员工B：住在乡镇政府宿舍的职员，家就在办公楼上，班更是在办公楼里，工作和生活相互渗透，生活基本没展开。周末常常成为机动值班员，乡镇周末有紧急工作都优先安排给他们。工作劳累，缺少个生活活空间，一部分人选择离开乡镇工作。

基层员工C：工作两年多，月薪就两千多元，还要扣除社保金。每逢文明创建等重大活动期间，白天黑夜连轴转，工作强度与报酬不对等，长期处于“低薪高压”状况，重复单调的公文、琐碎的工作和一眼望到头的生活，让我有一种想逃离的想法。

基层员工D：我在上级机关单位工作的同学不少都已经是科级了，我还只不过个科员。在基层，乡镇职级上升空间小，让不少人感觉没出路。我不怕在基层，怕的是缺少上升途径，一辈子窝在下面。

基层员工E：整个街道一条街到头，晚上9点钟将来已经关灯闭户，娱乐活动除去通过电脑上网就是大妈们的广场舞。基层生活环境艰苦，虽然伴随条件的改变渐渐得到解决，但基层生活单调、乏味的近况则叫人没办法忍受。

专项练习（二）

【作答需要】

依据给定材料，结合实质，谈谈怎么样打造有益于革新型人才成长的社会环境？（20分）

需要：建议合理可行，内容全方位，条理了解，语言简练，字数低于350字。

【给定资料】

材料1

中国是文明古国，为世界文明的进步做出了卓越贡献。依据有关专家的说法，从公元6世纪到17世纪初的世界重大科技成就中，中国人创造的成就一直占比在50%以上。然而，到了17世纪中叶之后，中国的科技进步速度慢了下来。这种局面，直到新中国成立后才出现巨大改变。上世纪50年代以来，特别是80年代后，国内科技进步飞速。2016年7月中国科技进步策略研究院发布的《国家革新指数报告2015》显示，在世界40个主要国家里，中国革新能力排名第18位，与排名靠前国家的差距进一步缩小。中国国家革新指数远远超越处于同一经济进步水平的国家（如印度和南非），得分接近人均国内生产总值（GDP）在5万USD左右的欧洲国家。报告显示，中国主要指标已达到世界领先水平。2014年，中国在被列入美国《科学论文索引》（SCI）中的学术刊物上发表的论文数目达到25.0万篇，居全球第2位，占到全球总量的13.3%。2014年，中国国内创造专利申请量达到80.1万件，占世界总量的47.5%，连续5年居世界第一；国内创造专利授权量达到16.3万件，占世界总量的24.8%。2014年，中国高技术产业出口占制造业出口的比重达到27.0%，占比居世界第3位。常识密集型服务业增加值占世界比重由2000年的2.8%提升到10.4%。

另外，由世界常识产权组织、康奈尔大学、英士国际商学院一同发布的2016年全球革新指数显示，中国位列世界最具革新力经济体第25位，较前一年上升4位。世界常识产权组织表示，在过去9年的调查中，高度发达经济体在全球革新指数中一直占据主导地位，此次中国进入25强，标志着中等收入国家的革新能力初次达到了高度发达经济体水平。

材料2

Z来自美国，是一名著名的市场咨询师。今年，他基于5万份买家调查报告和对多位商界人士的访谈，出版了《山寨中国的终结》一书。在书中，他觉得，在上世纪90年代末中国海量公司中，没一家是以特别有革新力而著称的。他们模仿西方企业的商业模式，然后包装一下推给中国买家，通过扩大规模和市场份额来积聚财富。Z甚至说，那时候，只须硅谷的一个科技初创企业获得了投资，几百个山寨它的中国企业就会在几个小时内成立。Z为中国公司历程的漫长的山寨时期进行了辩护。他指出，试图革新在当时反而不利于筹资，由于革新或许会带来风险。“在中国（当时）那个尚未成熟而又飞速进步的市场中，坐享其成的机会太多了，‘低垂的果实’还有大把可摘。假如有那样多美味的苹果挂在你面前，又何必为难自己爬上更高的枝头呢？”Z反问道。

Z指出，有人持中国就会山寨、不会革新的看法，典型例子是美国经济学教授帕诺斯·穆都库塔斯。2012年，他在《福布斯》杂志上撰文称，中国人“儒家的顺从性”妨碍了革新，中国永远都不可以成为革新的温床。Z非常不认可这种看法。

在Z看来，中国企业的山寨行为是外部环境导致的。而目前，这种环境正在剧烈地改变着，中国公司也正从“山寨阶段”向“革新阶段”过渡。Z举例了某设计企业的例子。2010年，在深圳注册和能查到的设计公司就有1.3万家，其中绝大多数以模仿、山寨为主，该公司也是其中之一。2012年，公司领导决心改变策略，走原创的路子。3年后，深圳的设计公司只剩下400多家，但该公司却从当年只有一间房屋的小公司，成为今天在10个城市设立办事处、拥有800多名设计师的行业翘楚。“中国公司不再容易地山寨美国和欧洲。中国买家需要的变化需要中国公司更重视革新。革新所带来的市场活力和产业价值也正在渐渐显现出来。”Z在书中概要道。

Z在书中也展示了革新型公司进步面临的一些问题。一些公司在推出一些新品后，市场立刻会出现很多山寨仿造商品。“革新商品会遭到山寨仿造，这是个难解的课题，企业也非常无奈。”一位公司负责人说，“大家呼吁有关部门能颁布更有力度的政策，来保护革新。但目前，革新者也不必过于担忧被山寨的问题，由于大众对原始革新、对设计师的智商价值的尊重在不断提高，包含粉经济，都使得市场的方向是积极的。而且，伴随网络技术和商品自动化进步，山寨只能仿造形式，仿造服务和内容的本钱则太高。所以，大家也呼吁企业去做大商品革新，也就是带有附加服务价值和数据价值的商品革新，如此抵御山寨的能力会有所增加。”

材料3

上午10点，厨师老张按时敲开了北京一家一般公寓的门。今天中午，这间公寓里有一群青年聚会，他们提前在老张登记注册的某厨师APP上下了订单，选择预约老张上门做菜。

下单时，顾客已经填好了吃饭时间、住址、菜品和口味需要，同时请老张代买食材。老张与顾客联系确认后，特地提前了一个半小时上门。进门前，老张套上了鞋套、换上厨师服，然后开始进厨房忙活起来。过了一会儿，厨房开始飘出香味。老张把菜一盘盘端出来放在桌上，然后返回厨房，将灶台打扫干净，与这群青年告别，并将垃圾带走。

在北京、上海、广州、深圳等4座城市，如此的情景平均天天要发生3500次。老张登记的这个厨师APP，于2014年上线。研发该APP的公司开创者老王，同时是一家家政服务企业的老板。他说，“大家做家政服务时，发现不少顾客都有叫小时工阿姨帮做饭的需要，但大多数小时工做饭水准通常。大家就想能否找一种新的方法来解决现代人“吃饭愁”的问题，于是就想到了厨师上门服务。

“最开始就难在厨师招聘。”老王回忆说：“最开始大家找厨师，要么是朋友介绍，要么靠在餐厅门口蹲点，等到厨师下班后攀谈，还被怀疑是骗子。后来，伴随订单量不断增多，口碑日渐好了，再加上开通了各种招聘途径，厨师也就渐渐累积起来了。”

现在，该公司己经拥有5000名厨师。他们随时等待召唤，为130万注册用户上门服务。老王概要道，“企业的革新举措在于将厨师这种资源用互联网进行了优化借助。厨师从酒店后厨走出来．直接到用户家里提供服务，用户不出门就可以吃到高质量的饭菜，便捷，便宜又安全。

材料4

据报道，很多内地买家觉得海外的商品比国内生产的水平更好，设计更优。2015年新年期间，很多中国游客涌入日本抢购马桶盖、电饭煲等商品，消费额近60亿人民币。

热潮过后，某网友发布了一则微博，称其在日本大阪采购的马桶盖产地竟为自己所在的城市。他表示：“兜了一大圈，买到的居然还是自己家里门前生产的东西，那不是等于当了回搬运工。”这条消息飞速在国内传播开来，引发网友“吐槽”。一位博客作者还依据这个现象作了一首短诗：“墙内开花墙外香，国货海外被抢光。出日内销不同，此中缘由费思量。”

国内某公司负责人在同意媒体采访时表示，他们公司生产的马桶盖在国内和日本都有销售。该负责人坦言，他和同事听说游客去日本抢购马桶盖也感觉不可思议。据了解，该款商品在日本价格折合成人民币约为3087元，而国内建议零价格在2980元。国内销售甚至还比日本销售多了防潮功能。

有人指出：“对有的范围的商品，中国的买家还是不太相信国商品牌。其实，不少中国企业革新能力非常强，也能生产优质商品。怎么样让买家相信国商品牌，是中国革新的道路上需要要解决的一个问题。”

材料5

专利规范是确认创造人对其创造享有专有权，以保护和促进技术创造的法律规范。某名人曾说过：“专利规范就是给天才之火添加利益之油。”

最早实行专利规范的是威尼斯，它于1474年颁布了第一部具备近代特点的专利法。1624年，英国开始推行专利规范，很大刺激了工业进步，使之成为当时世界上经济最发达的国家。美国于1790年颁布了本国的第一部《专利法》，这很大的促进了美国的创造创造，使美国出现了一批像爱迪生、爱因斯坦如此的天才创造家，也使美国成为世界上拥有最早进技术和最强经济实力的国家。

日本是后起的资本主义国家，也是“技术立国”的典型代表。日本的专利规范始于1885年。日本非常早就注意健全专利规范，引进海外先进技术。1930年，外国人的专利高达35%，这类从海外引进的技术使日本的工业化进程大大加快。二战后，日本为进步经济，实行了革新立国的政策：依赖健全的专利规范力图引进一流的技术，通过学会、吸收、消化引进技术，进行自主技术的开发和革新。经过20年的努力，至上世纪70年代中期，日本的技术出口额超越了技术进口额，开始成为技术大国。有日本专家指出，专利规范对日本经济进步有哪些用途非常大，战后日本经济增长的60%以上是技术进步的结果。

为促进国际交流合作和技术贸易，各国先后签订了一些有关专利的国际公约。1883年，法国等11个国家缔结的《保护工业产权巴黎公约》是第一个也是到今天为止最为要紧的国际专利公约。1980年，中国成立了专利局；1984年颁布了《中华人民共和国专利法》；1985年加入了《保护工业产权巴黎公约》。

材料6

向东方看，向中国人学习，这是一个在西方正在新起的定义。海外著名商学院与人合著的新书《革新驱动中国》，不久前刚刚出版，这本书最后章写到：“几个世纪前，世界过去向中国学习；过去几百年年间，中国耐心向世界学习；目前又到了世界向中国学习的时候，这对每个中国公司CEO而言，都是一个最为紧迫的课题。”

该书仔细研究了中国企业革新的特征，通过消除商品特点、改良工艺步骤、减少材料本钱，中国企业倾向于提供品质并不是最高、但更具备“适应性”的商品；而西方企业设计的商品虽然拥有更好的品质，但其产品的价格让中国买家没办法承受。这是西方一些企业飞速被品质稍低但价格更低、更新换代速度更快的中国同行击败的一个主要原因。

该书还提到中国企业遵循“从失败中学习”的信条，推出商品的速度让在华外企哑口无言。“新品可能并不完美，但它没必要完美；基础顾客反馈，改进后的商品非常快会出现，然后再继续改进，这种迅速应变在不断试错中进步的模式，在西方还更多是在网络等新兴行业中时尚。但在中国，即使是传统行业的企业范围，也已经接纳了这种方法。”

该书指出，中国企业这种依赖迅速和高效率的进步模式，现在在国内市场也面临争议。近年来，不少革新企业信“极致、口碑和速度”。然而，事实上只有“速度”被置于要紧地方；相比之下，“体验”、“口碑”等用来真的衡量品质的指标却常常被忽略、扭曲乃至消解。今天，大部分中国企业仍然在高产出、低收益、底价值的范围徘徊，中国仍然很难出现像德国、日本那样既能满足大众消费市场、同时也获得高收益的商品和品牌。德国、日本那种在特定组织内部建构精细管理体系的“工匠式模式”，也非常难在目前的中国企业扎下根。

材料7

在经济范围，革新总是与“企业家精神”（entrepreneurship）相联系。奥地利经济学家熊彼特指出，企业家的要紧用途在于达成企业资源新组合，从而让资源价值得到更大程度达成。因而，一个国家或区域经济进步速度的快慢和进步水平的高低，在非常大程度上取决于该国或该区域拥有革新精神的企业家数目与这类企业家在实践中的革新努力。正是由于某个或某些企业家率先革新，海量企业家飞速模仿，才推进了经济的进步。企业家精神是一种要紧的生产要点，它是长期经济增长的真的源泉。

熊彼特把企业家精神归结为五点，即首创精神、成功欲望、冒险精神、精明与敏锐、事业心、这五点构成了自主革新成功的基本条件，是克服自主革新过程中各种困难的重要。

企业家精神的形成遭到企业家的个性、教育背景、个人历程与外部社会环境、文化传统等原因的影响，是企业的无形财富。愈加多的人认识到，在当今中国非常重要的资源不是资金、自然资源、高素质的劳动力，而是企业家精神。

材料8

M是北京某大学的教授，他领导的研究团队承担了一系列国家重大科研项目，获得了几十项专利，但直到2011年年底以前，这类成就一直待在实验室中，没转化为市场商品。“长期以来，国内对科技职员的评价和勉励主要看前期的研究成就，对成就是不是可以转化缺少足够看重，科技职员的研究主要为了获得学位和职称，至于能否转化，收益归科研单位，与个人关系不大。除此之外，成就转化通常要5年左右，从容易体现价值的角度来讲，他们更想研究，成就转化带来的收益还不如评个教授来得快！”M如此说。

2009年，中关村成为国内首个国家级自主革新示范区。2010年年底，中关村开始推行“1＋6”先行先试新政策。其中“1”是搭建中关村革新平台，“6”是在中央级事业单位科技成就处置权和收益权改革、股权勉励、高新技术企业认定等方面推行6项新政策。

依据中关村的“1＋6”政策精神，M所在的大学拟定了一系列新的学科性公司管理方法和科技成就转化规范。根据新规范，科研职员可以技术入股，享受我们的科技成就。

中关村和大学的规范革新，给M和其他科技职员带来了很大的转化科技成就的积极性。公司注册资本为200万元。根据M所在大学的规定，企业的股权结构如下：大学占公司30%的股权，以M为首的技术、管理团队持股52%，其他策略投资者持股18%。同时，注册资本的30%也就是600万元还将作为技术股奖励进行二次分配。

依托“1＋6”政策，在股权勉励下，M创立的电子信息技术公司进步飞速。2012年达成产值7000万元，2013年产值更是突破了1亿元，2015年在创业板上市。现在，公司主要经营北斗卫星导航、民用雷达及高性能信号处置商品，已是一家有名的科技革新企业。

目前，M有双重身份：一家上市企业的领导，某国家重点实验室的主任。M说，公司经营不只能让研究职员得到经济利益，也能促进研究活动本身。“以前大家的研究成就都是同行评审，行不可以事实上都是圈子说了算。目前，大家的成就都要同意市场的检验，是市场说了算。对大家而言，这个重压更大”，M概要道。

材料9

国内历史悠远，早在神话怪志中就有“科幻”元素出现。《列子·汤问》中的“歌舞机器人”，沈括《梦溪笔谈》中的自动捕鼠机器人，张鹭的《朝野金载》中自动行乞的木僧与陪酒的机器人，与传闻中鲁班制造的木鸢、诸葛亮创造的木牛流马，都可视为科幻的前身。

上世纪50年代和80年代，国内过去兴起了一股科幻文学热，出现了一批脍炙人口的儿童科幻文学作品。90年代，大学校园的一批科幻文学创作者，受“科技兴国”理念激励，携带强烈的革新意识和年代气息，掀起了一股科幻文学创作高潮。尽管这样，国内科幻小说作品的数目和被关注度仍远远不够，创作水准也与海外相距甚远。

2015年，备受瞩目的科幻小说最高奖——雨果奖在美国斯波坎市颁出，中国科幻作家刘慈欣的作品《三体》获奖，创造了中国乃至亚洲科幻文学的一个记录，对国内科幻文静创作传播的进步起到了肯定的推进用途，也让大家正视长期处于边缘化的科幻文学。

对于《三体》，有人评价说：“旧故事尺度来讲，第一部是在地球上，第二部上升到两个文明间的碰撞，第三部达到整个宇宙的高度，确实宏大。在想象力和点子这两方面，《三体》在世界其它科幻经典面前也有骄傲的资本。”

材料10

韩国首尔大学前教授黄禹锡出身于贫苦农民家庭，自幼即怀有雄心大志，刻苦攻读，29岁便获得博士学位，并非常快晋升教授。1995年他研制出超级乳牛，1999年培育出克隆牛。这类成就令他成为国际生命科学范围的权威人物，被韩国科技部授与“最好科学家”称号，成为韩国的民族英雄。

2005年，学界发现黄禹锡领导的干细胞研究与有关论文涉嫌造假。2006年韩国首尔地方检察厅对黄禹锡进行了调查，最后决定以欺诈罪、挪用公款罪与违反《生命伦理法》的罪名起诉他。

黄禹锡造假之前，就已获得非凡收获，为什么还冒着巨大风险造假？有人觉得，这与韩国社会文化有关。近几十年来，韩国经济和社会获得了超常规的迅速进步，“高速文化”成为了韩国社会文化的特点之一。“最好科学家”、“克隆之父”、“民族英雄”等荣誉，对于黄禹锡既是前进的动力，也是巨大的重压。被公众推向神探、被万众顶礼膜拜的黄禹锡身处这种文化中，已经别无选择，只能以更突出的收获、更惊人的成就来回报韩国公众的热切期待，证明自己无愧于这类荣誉。

材料11

当同班同学正在参加高考考试时，Q市某中学的应届毕业生L，放弃了这场常人眼中生活非常重要的考试，一个人坐在某公司副总经理办公室，边工作，边浏览有关高考考试的新闻。

在Q市，L是小有知名度的“校园创造大王”，曾获得全国少年儿童创造奖、Q市科技革新大赛一等奖、全国青少年作文竞赛二等奖等海量荣誉。今年20岁的他，已是中国创造协会会员，拥有3项国家专利。

L从小就喜欢摆弄各种器件，常有独特念头闪现。7岁时，用爸爸的电烙铁将胶融化，维修我们的玩具四驱车，结果把手脚烫起了泡；他还拆掉过电视机，将天线搞成了“地线”……小学四年级时，他就独立拼装了“南湖号”轮船模型；小学六年级的科技课上，同学们都需要在老师的指导和帮助下组装电动模型飞机，他却独立完成，还在区里和市青少年航空模型锦标赛上获得一等奖。

L非常小的时候，老师需要用“熟了”造句，思维跳跃性较强的他将自己比喻成水果，造下了“果园里，梨子熟了，苹果熟了，我也跟着熟了”的句子，却遭到老师的嘲弄。L在校学习成绩并不好，小学转学时还被需要降级。进入中学后，他的成绩一直处于中下游水平。然而，这是一个爱动脑筋的小孩。上初中时，他发现同学们坐姿千奇百怪，影响视力和体型，便寻思改变这一近况，由此诞生了他的第一件创造作品——矫正型多功能书桌。第二年，他创造了多功能保健鞋，获得生活的第一项专利。

高考考试前，L信心满满地向108所大学写了自荐信，不少名校欢迎他参加自主招生考试。“不参加高考考试，是我考虑上大学的一个最重要原因。”后来，他通过单独招生应聘升入某技术学院的机电系。

对于放弃高考考试，他表示不后悔。“这个选择，符合我的理想，也符合我对将来成长的规划。”

温馨提示：

答案在文章开头提供的PDF文件中，可点击下载后查询。

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