中共中央组织部办公厅 人力资源社会保障部办公厅等九部门办公厅关于做好2019年高校毕业生“三支一扶”计划推行工作的公告各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团党委组织部、人力资源社会保障厅（局）、教育厅（教委、教育局）、财政厅（财政局）、水利
中共中央组织部办公厅 人力资源社会保障部办公厅等九部门办公厅关于做好2019年高校毕业生“三支一扶”计划推行工作的公告
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团党委组织部、人力资源社会保障厅（局）、教育厅（教委、教育局）、财政厅（财政局）、水利（水务）厅（局）、农业农村 厅、卫生健康委、扶贫办（局）、团委：
为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的建议，根据《中共中央组织部 人力资源社会保障部等九部门关于推行第三轮高校毕业生“三支一扶”计划的公告》（人社部发﹝2016﹞41号）安排，现就做好2019年高校毕业生“三支一扶”计划推行工作公告如下：
1、工作目的
以习近平新年代中国特点社会主义思想为指导，全方位贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕打赢脱贫攻坚战和推行乡村振兴策略，坚持稳定规模、优化范围、改进管理、提高水平、强化保障，精心组织推行2019年高校毕业生“三支一扶”计划，全年全国共选拔招募2.7万名高校毕业生到基层从事支教、支农（水利）、支医、扶贫等有关范围服务，为基层各项事业进步提供人才支持。进一步发挥“三支一扶”计划示范引领用途，引导和鼓励更多高校毕业生到基层工作，促进人才资源向艰苦边远区域、向基层一线流动。
2、主要任务
（一）聚焦脱贫攻坚，优化选拔招募结构。要聚力脱贫攻坚主战场，进一步突出招募重点，招募名额继续向贫困区域倾斜，招募岗位继续向扶贫和支农类岗位倾斜，新增招募名额主要用于贫困区域、革命老区、民族区域和边疆区域，对“三区三州”深度贫困区域推行招募计划单列。各地要根据下达的中央财政补助名额，结合基层拓展精准扶贫、推行乡村振兴等实质需要，合理编制年度招募策略，科学设置招募条件，优化招募职员结构。加大招募组织宣传，通过政策宣讲进校园等活动，广泛发动符合条件的有志年轻人报名参加招募，切实提升“三支一扶”职员招募水平。坚持公开平等、角逐择优的原则组织拓展选拔考试，保障考试安全。中央有关部门将打造中央财政补助名额调剂规范，对没有完成招募的中央财政补助名额向其他省份进行调剂。
（二）加大培养用，促进用途充分发挥。各地要认真组织推行“三支一扶”职员能力提高计划，多层次拓展岗前、在岗和离岗培训，完善贯穿全服务周期的教育培训规范，提高“三支一扶”职员综合素质和专业水平。中央将继续支持各地拓展能力提高专项培训，全年培训8000人次，专项培训计划另行下达。各级行业主管部门要发挥行业人才队伍建设职能优势，将“三支一扶”职员纳入行业人才培训对象范围，当令组织拓展有关专业技术和技能培训。各地要指导基层服务单位严管厚爱“三支一扶”职员，落实各项管理规范，明确岗位职责，做好“传帮带”，加大政治引领和约束监督，鼓励他们担当作为，在基层训练成长。要积极推选“三支一扶”职员兼任基层服务单位团委副书记、基层供销社主任助理等。鼓励有条件的“三支一扶”职员积极参与拓展互联网扶贫工作，为返乡下乡创业职员提供必要的信息技术支持。
（三）提升补助标准，健全服务保障机制。自2018年9月1日起，中央财政提升“三支一扶”职员工作生活补助标准，西部区域按每个人每年3万元给予补助，其中新疆南疆四地州、西藏自治区按每个人每年4万元给予补助；中部区域按每个人每年2.4万元给予补助；东部区域按每个人每年1.2万元给予补助。中央财政给予新招募且在岗服务满6个月的“三支一扶”职员一次性安家费3000元。2019年中央财政对调标进行补发，补发范围为本公告印发时仍在岗服务的国家招募计划内“三支一扶”职员。地方各级人社部门要会同财政部门结合实质加强配套资金支持力度，按时足额发放工作生活补贴，全方位落实社会保险政策，确保“三支一扶”职员在岗期间的工作生活补贴基本达到当地乡镇机关或事业单位从高校毕业生中新聘用员工试用期满后薪资收入水平，在艰苦边远区域服务的可享受艰苦边远区域津补贴。鼓励有条件的地方为“三支一扶”职员办理补充医保，重大疾病、人身意料之外伤害等商业保险与住房公积金，打造年度考核奖励机制。各地要按规定严格管理用中央补助资金，确保资金花得其所、用得安全，提升资金用效益。
（四）加大关心关爱，创造有益于干事创业的环境。各地要指导和协调基层服务单位结合实质安排好“三支一扶”职员食宿、交通、休假等基本工作生活条件，解决后顾之忧，让他们在基层安心服务。要多途径、多形式搭建“三支一扶”职员交流平台，组织拓展节日慰问座谈等活动，思想上加大交流，生活上加大关心，工作上加大指导，激起“三支一扶”职员投身基层干事创业热情，用事业留人、感情留人。要积极做好在艰苦边远区域扶贫一线服务的“三支一扶”职员安全管理工作，提升安全防范意识，打造安全风险保障机制，加大安全防范手段。
（五）强化期满服务，推进期满职员扎根基层成长成才。各地要以鼓励“三支一扶”职员留在基层为重点，健全“三支一扶”职员期满流动政策，畅通流动途径，加大流动服务。要按规订做好从服务期满考核合格“三支一扶”职员中定向招录公务员和优先招聘事业单位职员等工作。参加“三支一扶”计划前无工作历程的职员服务期满且考核合格的，在2年内参加机关事业单位考录（招聘）、各类企业吸纳就业、个人创业、落户、升学等方面可同等享受应届高校毕业生的有关政策。要通过举办专场招聘活动等方法向各类用人单位积极推送“三支一扶”职员，扶持有创业意愿和创业能力的“三支一扶”职员在基层革新创业，落实考研加分等政策，促进服务期满“三支一扶”职员有序流动、多途径进步。准时将留在基层继续工作的“三支一扶”职员纳入高校毕业生基层成长计划，重点跟踪培养，构建短期与长期相结合、服务与工作合适套的引导鼓励高校毕业生到基层工作体系。
（六）拓展主题宣传，打造好环境。各地要重视拓展“三支一扶”职员思想教育，通过组织培训、演讲、征文比赛、平台等活动，大力弘扬以“勇于担当的责任意识、全心全意的服务态度、甘于奉献的精神追求、锐意进取的革新激情”为主要内容的“三支一扶”精神。持续拓展主题突出、形式多样的宣传报道活动，广泛宣传“三支一扶”计划的要紧意义，深入宣传“三支一扶”职员出色典型的先进事迹，提高“三支一扶”计划社会干扰力，打造好社会环境。全国“三支一扶”办将选树一批最好看的基层大学生，当令拓展最好看的基层大学生主题宣讲活动，展示新年代大学生投身基层、勇于实践的新作为新风貌。
3、保障手段
（一）加大组织领导。高校毕业生“三支一扶”计划是引导和鼓励高校毕业生到基层工作的要紧平台，是引导人才向基层一线流动、为基层事业进步提供人才支持的有效手段。各地要高度看重，加大组织领导，完善健全“三支一扶”工作领导小组工作机制，强化部门交流协调，通力合作，围绕打赢脱贫攻坚战和推进基层人才队伍建设，深入推进计划推行，务求获得实效。
（二）落实时限需要。省级人社部门要会同“三支一扶”工作领导小组成员单位拟定推行2019年“三支一扶”计划工作策略，根据全国统一的时间节点推进各项工作，确保7月底前完成职员选拔招募工作，8月底前完成新招募职员信息大全和录入， 9月上旬按需要提出中央财政补助资金申请，11月底前完成期满服务职员信息核查，12月底前报送全年工作报告。
（三）用好信息管理软件。全国高校毕业生“三支一扶”工作管理信息管理软件经过改版拟于今年上线运行，新系统升级了数据库结构，优化了功能模块，进一步明确了职责权限。地方各级“三支一扶”办要指定专人负责系统运行管理，根据系统《用手册》规定，认真准时做好信息采集、数据报送、进度管理、统计剖析等工作，切实提升数据水平，提高“三支一扶”工作科学化、规范化水平。
附件： 2019年“三支一扶”计划名额分配策略（略）
中共中央组织部办公厅人力资源社会保障部办公厅
教 育 部 办 公 厅财 政 部 办 公 厅
水 利 部 办 公 厅农 业 农 村 部 办 公 厅
国家卫生健康委员会办公厅 国务院扶贫开发领导小组办公室综合司
共青团中央委员会办公厅
2019年3月14日

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